開著工程車,穿著工衣,拿著電纜剪、鋼絲繩等專業工具在路邊“作業”,乍一看還以為電力施工隊正在緊張地對線路進行搶修,殊不知,電力備用線路的高壓電纜線就這樣被堂而皇之地整段偷走。
  近日,惠州警方打掉一個集盜竊、收購、銷贓於一體的特大破壞電力設施團夥,刑事拘留涉案團夥人員15人。讓人意想不到的是,團夥的為首者竟是工地施工隊長賴某,其專挑已經完工的帶電不帶負荷的備用線路下手,正常情況下,如果主線路不受破壞,電纜被盜不會引發停電,因而不會很快引起註意。
  高壓電纜不翼而飛
  2014年12月16日,惠州公安機關接到報警,仲愷區潼橋供電所110千伏僑場站一段約600米長的高壓電纜被盜,同日,惠城區江北配電所所屬110千伏東平站的600米長電纜一夜之間不翼而飛。兩宗案件案情嚴峻,涉案金額總值超過80萬元,更嚴重的是威脅到惠州電力的安全運行,可能影響到轄區內市民的正常生活。接到報告,惠州市副市長、公安局局長李敏當即指示市公安局職能部門要立即成立專案組,並明確要限期保質破案,嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪,切實保障電力正常安全運行。
  民警偵查發現,兩宗案件,被盜的電纜都是帶電不帶負荷的備用線路,正常情況下處於“戰備”狀態,如果主線路不受破壞,電纜被盜不會引發停電,因而不會很快引起註意。專案組民警分析,竊賊不僅作案手法專業,而且對線路運作非常熟悉,作案時都會先拉下備用線路的電閘斷電,判斷精準,絕不會拉錯閘,順利逃過電力部門監控系統,而後實施盜竊,很有可能是專業團夥所為。此外,被盜電纜有碗口粗,一米的重量就達30斤左右,憑人力根本無法盜取、運輸。警方因此判定,盜竊電纜的是專業犯罪團夥。
  海量視頻揪出嫌疑人
  不過,調查伊始,警方就遭遇了難題。由於供電部門相隔一個月左右才會巡線一次,案件究竟何時發生,難以確定。為此,專案組專門抽調了4名民警,日夜查看發案路段及周邊的視頻。經過連續5天的海量排查,抽絲剝繭,民警終於從近600小時的視頻錄像中發現了端倪——2014年12月14日23時56分許,有一輛藍色可疑廂式貨車在仲愷潼僑新華大道中學路口出現,8分鐘後,從貨車經過的視頻盲點中走出3個戴著安全帽、穿著工作服、提著專業工具的可疑人員,趁著夜色,他們來到路口橋頭對面另一端的一個供電井口,將井蓋打開,對電纜進行偷剪。
  視頻監控中的發現,對案件偵破起到了決定性作用。民警立即對該藍色可疑廂式貨車的情況進行擴大追蹤,在大量走訪並調閱大量視頻後,民警終於發現,這輛貨車曾在陳江五一大道汽配城出現,是一輛江淮牌的1.5噸套牌貨車,且該車在另一發案地大湖溪長湖苑的東湖路段也出現過。通過大量排查,警方斷定,16日接到報警的兩宗電力設施被盜案件為同一伙人所為。專案組通過排查,初步鎖定了嫌疑人——工程施工隊長賴某。
  2014年12月29日,收網時機成熟。專案組果斷出擊,在大亞灣西區一工地抓獲了犯罪嫌疑人賴某(43歲,肇慶龍虎鎮人),其另外12名同伙成員幾乎也在同時落網。經突審,賴某等人分別對盜竊8宗電力設備案的犯罪事實供認不諱。根據賴某交代,專案組於次日分別在惠城區抓獲了另外兩名嫌疑人,繳獲交易贓物清單一批。15名嫌疑人目前均被公安機關刑事拘留。
  銷贓後分得贓款一次數萬
  作為工地施工隊長,賴某收入本也不低,為何還要鋌而走險?據賴某交代,作案就是想著讓錢來得更快,施工隊當中的不少人都是團夥成員。他還聯繫了當地的廢品收購店,保證所盜電纜的銷路。
  據警方調查,該團夥作案的目標往往選擇已經完工交付使用的電力工程,每次作案都選擇在凌晨時分,團夥成員會帶上鐵撬、羊鎬、電纜剪、鋼絲繩等專業工具,並穿上施工工作服,即便是有人路過,只要不是供電部門的內部人員,也不會起疑心。對於盜來的電纜,賴某等人有時會送往當地的廢品收購站,以市場銅價的三分之一到二分之一齣手,有時也會直接裝車運到佛山南海,以每米300元左右的價格銷贓。在仲愷的盜竊案中,賴某銷贓一次就賣了約37萬元,其本人分得10萬元,其餘團夥各自按比例拿到錢,少則數千,多則數萬,另有3人只賺工時費,每人每次300元。拿到贓款後,賴某很快就揮霍掉了。
  聯席會議制度斬斷利益鏈
  電力設備遭盜竊破壞的案例,在省內的不少城市都屢屢發過案。電力設備一旦遭遇破壞,影響的可能是整個城市正常的生產生活運行。如何斬斷這條事關城市發展和民生需求的黑色利益鏈,備受關註。
  2013年,國家層面出台了“全國電力電信廣播電視設施安全保護工作要點”,提出進一步加強打擊整治和巡邏防控工作,進一步落實企業內部防範管理主體責任。2013年7月,《惠州市防範和打擊涉“三電”違法犯罪工作指導意見》施行,對各相關單位的工作職責進行了進一步細化,一項項嚴格的“準入”規範魚貫而出——要對代維外包和施工單位的資質進行嚴格審查;嚴格施工單位招聘人員進出的政審、個人信息和指紋錄入資料;切實加強物防、技防設施的硬件建設;各級公安機關要把“三電”設施作為重點目標,逐項登記建檔,明確巡段任務和責任人……
  去年11月,惠州市公安局召集電力、通訊等相關部門召開聯席會議,商討防範電纜失竊事宜。會上,市公安局治安管理支隊明確要求電力、通訊部門要做好施工隊人員的信息收集,並報備至公安機關。
  而今,惠州已將電力公司的巡線人員納入當前正在開展的大巡防工作中,並對“三電”施工人員建立信息庫,一旦發案,首先進行比對,並建起了相對應的獎懲機制。
  ■對話
  惠州公安局治安支隊支隊長閆健平:
  整治涉“三電”違法“五步棋”
  南方日報:據我們瞭解,各地也發生過一些電力設施被盜案,但偵查起來難度很大。
  閆健平:是的,很大程度是因為防範機制還沒有健全,主體責任還不夠明確。涉“三電”案件往往發生在偏僻地段,巡線工作不是每天都進行,正常的巡線一個月左右一次,如果工期較緊可能兩個月一次,這就有了防範上的盲點,報案單位往往都說不清楚發案大概時間;而施工隊的流動性較強,此前管理上也存在漏洞,因而此類案件對警方來說是比較嚴峻的挑戰。
  南方日報:整治涉“三電”違法犯罪可以說是個系統工程,您認為應該如何通盤考慮?
  閆健平:我覺得可以走這樣五步棋。首先要加強對施工隊從業人員管理,從招投標開始要求施工隊提供從業人員無違法犯罪記錄證明,把從業人員的指紋錄入系統,把相關資料錄入從業人員系統,從源頭上進行管控,主體單位要“記得給自家門上鎖”;其次是把巡線、防護人員納入群防群治隊伍,讓他們發揮更加積極的作用;再次是加大技防方面投入;此外,三電部門應把線路走向、基站所在位置報告給轄區派出所,方便出警處警、巡線,最大限度發揮合力;就公安機關而言,也應重視涉“三電”案件的偵辦,對已經取消了許可審批的廢品收購站開展經常性的檢查,爭取從中破獲一些涉“三電”案件。
  南方日報記者 陳捷生
  通訊員 曾斌戈 發自惠州
  策劃統籌:戎明昌 陳捷生
  攝影 景國民  (原標題:電纜大盜頭目竟是工程施工隊長)
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