編者按
  眼下,中國全面深化改革元年已過半程。
  在剛剛過去的半年裡,面對經濟增長放緩、周邊局勢日趨複雜、利益藩籬固化加重等重重壓力,中國果敢向改革“深水區”全面進發。
  帶著15個領域60項任務,勇闖關、巧清障,半年來,中國經濟從低谷中企穩,民生政策加速落地收效,外交有聲有色,反腐治吏贏得民眾贊譽……堅定的起步,讓中國改革未來可期。
  7月1日起,中新網推出2014年年中策劃——《突圍:改革元年的破題之道》,敬請關註。
  中紀委的反腐緊迫感:治吏提速升級 為改革護航
  中新網北京7月2日電 題:中紀委的反腐緊迫感:治吏提速升級 為改革護航
  記者 闞楓
  回顧今年上半年,中國的重拳反腐備受矚目,中共以從嚴治吏護航改革的思路已清晰呈現。半年內,16只“老虎”相繼落網,涉腐官員屢被“秒殺”,查貪領域不設“禁區”……作為反腐主力軍,中紀委正以高密度的官員落馬、快節奏的辦案速度,展現反腐緊迫感。
  官員屢被“秒殺”:反腐提速獲輿論拍手稱“快”
  6月的最後一天,官方集中通報了多名違紀違法官員被開除黨籍的消息,其中包括中央軍委原副主席徐才厚。徐才厚的落馬也使中紀委的6月反腐創下多項紀錄:一個月內6只“老虎”落網,兩名副國級官員相繼落馬,一次宣佈四名高官被開除黨籍……中紀委“打虎”頻率之高,可謂罕見。
  6月的反腐風暴,可謂上半年中國反腐節奏的鮮明寫照。今年前6個月,落馬的省部級官員已有:冀文林、祝作利、金道銘、沈培平、姚木根、申維辰、宋林、毛小兵、譚棲偉、陽寶華、趙智勇、杜善學、令政策、萬慶良。加上前不久落馬的副國級官員徐才厚和蘇榮,上半年共有16只“老虎”落網。
  根據中央紀委監察部網站“案件查處”欄的通報,今年上半年被查處官員已有330餘人,超過去年全年“戰果”。 無論是反腐查貪的頻率,還是落馬官員的職級,中紀委上半年的反腐力度都已高於去年。
  “快”,這是民眾對於半年來反腐動作的最直觀感受。原廣州市委書記萬慶良被查前一小時才臨時取消考察,原江西省副省長姚木根宣佈被查當天,當地媒體仍發表了一篇他的署名文章;原華潤集團董事長宋林發聲明否認舉報事實的第二天,中紀委就發佈消息稱其被查……戲劇性的反腐劇情,頻獲輿論拍手稱“快”。
  除黨政系統和事業單位外,今年以來,已有數十名國企工作人員因貪腐被調查或處罰,涉及能源、鋼鐵、電力、電信、金融等行業。此外,徐才厚、谷俊山等軍方高官的落馬,更讓“查貪無死角”成為上半年中共反腐的鮮明註腳。
  此外,今年前5個月,全國因違反八項規定被查處的官員已有23829人,其中包括一名省部級官員。按照這5個月的查處力度,有媒體也預計今年上半年查處違反八項規定的官員數量亦或接近去年全年。
  專項巡視啟動:巡視成“拍蠅打虎”重要抓手
  十八大以來,“巡視”成為中共反腐的重要渠道。進入2014年,反腐的升級提速,亦突出表現在中央巡視的力度加強上。
  今年4月,官方透露今年中央常規巡視由每年2輪增加到3輪,新組建3個巡視組,在今年前兩輪中央巡視中,將完成對20個省市區的巡視。這也意味著,十八大後開始的中央巡視工作,將在今年完成對全國31個省市區的“全覆蓋”。
  今年3月,2014年首輪中央巡視工作啟動。有別於2013年的兩輪巡視,此輪巡視中不僅對北京、天津等10省份及新疆生產建設兵團進行常規巡視,還首次推出機制更為靈活的“專項巡視”,在科技部、復旦大學和中糧集團展開。
  國家行政學院教授汪玉凱接受記者採訪時表示,以問題為導向的專項巡視,巡視的不可預知性大大增加,威懾力將會更大,將進一步提高巡視成效,也能切實將一些社會群眾關心的大案要案揭發出來。
  除了巡視形式升級,以巡視“拍蠅打虎”的效果也更明顯的凸顯。據統計,今年落馬的16名高官中,有11人曾在被巡視的省份工作過。此外有媒體統計,至少有68名廳局級官員在2013年第二輪中央巡視整改中被處理。
  除了啟動專項巡視,今年首輪巡視開始後,中紀委對輿論反饋第一時間回應也獲得贊許。在中央巡視組進駐河南之後,有媒體爆出,河南當地基層官員攔截向巡視組反映情況的群眾,消息發佈3天之後,中紀委就在網站頭條區域作出回應,打消疑慮:“河南正抓緊辦理中央第八巡視組交辦應由河南辦理的信訪件”。
  今年1月,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在十八屆中央紀委三次全會上的工作報告中,將修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》列入2014年的主要任務。有分析指出,正式運行已11年的中共黨內巡視制度,將在未來的中共反腐佈局中成為重要抓手。
  紀委“自我開刀”:改革體制機制顯反腐緊迫感
  “堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的領導幹部。”這是王岐山今年4月對反腐工作的表態。
  觀察上半年的反腐工作,中紀委的反腐快節奏還反映在領導人的工作日程上。據公開報道顯示,今年四五月間,王岐山一個月之內先後6次與中央部門和央企負責人就反腐問題召開專題座談會。而在“五一”前,中紀委7位副書記還密集分赴7省市展開反腐調研。
  反腐風暴一年多來,中紀委高層如此高密度召開會議、進行調研較為罕見,有專家分析,這反映出中紀委的反腐緊迫感,亦或在對十八大後反腐成果進行全面評估。
  其實,觀察上半年的中紀委工作,緊迫感更表現在中紀委的自我改革中。包括申維辰在內,中紀委上半年屢屢查處違紀違法的紀檢系統官員,兌現“正人先正己”的承諾。今年3月,中紀委公佈的新一輪機構調整中,除了繼續增設紀檢監察室強化反腐主業,還專門設立紀檢監察幹部監督室,以強化自身監督。
  中紀委的反腐努力,還表現在通過網絡加強官民溝通。今年以來,中紀委官網密集邀請了來自雲南、黑龍江、甘肅、江蘇、海關總署等部門或地方的官員進行在線訪談。讓地方或中央部門黨委或紀委“一把手”在中紀委網站帶頭髮聲反腐,獲得輿論贊許。
  此外,從讓網友建議如何辦好中紀委網站,到邀請網友曬“四風”隱身衣、曬紀律鬆弛幹部,中紀委正在通過網絡調動社會監督,集納反腐民意。
  反腐需要標本兼治。今年上半年的最後一天,中共中央政治局會議審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,備受關註的紀檢體制改革也將進入實操階段。
  如今,中國全面深化改革元年已經過半,有分析稱,中共以從嚴治吏護航改革的思路已清晰呈現。在高壓嚴打“老虎”“蒼蠅”的同時,如何通過體制機製革新,把權力關進“制度之籠”,未來,中國反腐依然可期。(完)  (原標題:中紀委的反腐緊迫感:治吏提速升級 為改革護航)
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